39
Избиране, разработванеиизпълнениенаМЕЗВ: предварителни условия заосигуряваненаефективност
Изпълнението, ефективността и успехът на МЕЗВ зависят от многобройни
фактори, които обикновено са различни в различните държави, водосборни
басейни, градскииселскиобласти.Основенпроблемедасеосигурятподходящи
стимули за съгласувано изпълнение на различните политики и стратегии. МЕЗВ
могатдаизпълняватулесняващииобединяващифункции,когатонесеразглеждат
само тези техни особености, които са свързани с водите. Съгласуването вече е
заложенов съществуващите политики (вж. таблицата по-долу) ивиеимате ясна
основа за неговото насърчаване на всички нива на вземане на решения —
градове, воднибасейниили селскиобласти.
Таблица2—Съгласуваненаполитиките: необходимоусловие заизпълнение, заложенов
политикитенаЕС
Политика Основа за съгласуванеи съвместнодействие сдругиполитикии стратегиинаЕС
Рамкова
директива за
водите
РДВизискваощепо-пълноинтегрираненаопазванетоиустойчивотоуправлениенаводитевдругите
политикинаОбщността, напримервобласттанаенергията, транспорта, земеделието, рибарството,
регионалнитеполитикии туризма [...]. РДВ също така трябвада служикатооснова занепрекъснат
диалог иразработванена стратегии запо-нататъшноинтегрираневдругиполитики. По-специално,
всичкипланове зауправлениенаречнибасейни трябвадапреминават „климатичнапроверка“, зада се
гарантира, чев тях саотчетенипроблемите, свързани сизменениетонаклимата.
Директива
относнонавод-
ненията
Порадиобщияимакцент върхуводитеиобщатаплановаединица (реченбасейн / водосборенбасейн)
еважнода сеопределят съвместнитедействия запостиганенадобро състояниенаводите (РДВ) и
управлениетонарискаотнаводнения (директиваотноснонаводненията). Вчлен9надирективата
относнонаводнениятанапълноконкретноепосочено, чедържавитечленкипредприематнеобходимите
мерки за съгласуваненаприлаганетонанастоящатадирективаинаДиректива2000/60/ЕО, като се
съсредоточават върхувъзможностите заподобряваненаефикасността, обмянатанаинформацияи за
постиганена съвместнодействиеиизвличаненаползи, като сеотчитат екологичнитецели, определени
вчлен4отДиректива2000/60/ЕО.
Стратегия за
биологично
разнообразие
Съгласуванетонаполитикитееважно запостиганенацелитена стратегиятанаЕС забиологичното
разнообразие. В стратегията сепосочва, че запостиганенацелитедо2020 годинаенеобходимопълно
изпълнениенадействащотовЕС законодателствовобласттанаоколната среда, кактоимеркина
национално, областноиместнониво.
Няколко съществуващиилипланираниинициативиподкрепят
целитена стратегията забиологичноразнообразие.
Напримеризменениетонаклимата, коетое
значимоинарастващопо силаотрицателновъздействиевърхубиологичноторазнообразие, променящо
местообитаниятаиекосистемите, еобектнаобширенпакетполитикинаЕС, приетпрез2009 г. [...]
Стратегията същоподчертава значениетонабъдещатарамковадиректива заопазваненапочвите,
коятоенеобходима запостиганенацелитенаЕСвобласттанабиологичноторазнообразие.Обръща
севниманиенанеобходимосттаотполаганенадопълнителниусилияот странанаЕС занасърчаване
напо-доброто сътрудничествомеждуразличнитеконвенцииотноснобиологичноторазнообразиеи
конвенциитеотносноизменениетонаклиматаиопустиняването, тъйкато товащепозволида сеполучат
взаимниползи.
Обща сел-
скостопанска
политика
ИнтегриранетонаполитикитеепосоченоясновцелитенабъдещатаОбща селскостопанскаполитика,
коитовключват: а) дапродължавадействията за смекчаваненапоследствиятаиадаптациякъм
изменениетонаклимата, задапозволина селското стопанстводареагиранаизменениетонаклимата
иб) даосигуриустойчивипроизводственипрактикииувеличаваненапредлаганитеекологосъобразни
стоки, тъйкатомногоотползите заобществото, полученичрез селското стопанство, не секомпенсират
паричночрезнормалнофункциониращияпазаренмеханизъм. Прекитеплащания съгласнобъдещата
Обща селскостопанскаполитикавечевключват РДВвобхватанакръстосаното спазваненаизисквания.
ВбъдещатаОбща селскостопанскаполитика сеподчертаванеобходимосттаот укрепванена
съгласуваносттамеждуполитиката заразвитиена селскитерайониидругиполитикинаЕС, по-специално
чрез създаваненаобща стратегическарамка зафондоветенаЕС. Държавитечленки трябвадаопределят
приоритетнивекологичноотношениеобласти, катоцелтаеда сеподкрепиизпълнениетонаполитиките
наСъюзаотноснооколната среда, климатаибиологичноторазнообразие.
Екологосъо-
бразнаинфра-
структура
В стратегиятанаЕСотносноекологосъобразнатаинфраструктура сеподчертава, че тяможедае
от голямо значениевобласттанарегионалноторазвитие, изменениетонаклимата, управлението
нарискаотбедствия, селското/горското стопанствоиоколната среда.Освен това сепосочва, че
екологосъобразнатаинфраструктура трябвада стане стандартначастотпространственотопланиранеи
устройствотона териториите, коятоенапълноинтегриранавизпълнениетона тезиполитики.
План за
водните
ресурсина
Европа
Като сеиматпредвид затруднениятаприосигуряваненадоброкачествонаводите съгласно
изискваниятанаРДВ, вплана заводнитересурсинаЕвропа сепосочва, чеенеобходимопо-добро
изпълнениеиинтегрираненацелитенаполитиката заводитевдругиполитики, напримервОбщата
селскостопанскаполитика, кохезионнитеи структурнифондовеиполитикитеотносноенергията
от възобновяемиизточници, транспортаиобединенотоуправлениенабедствия.Освен това се
обръщавниманиенанеобходимосттада се засилиинтегриранетонаполитикитевподкрепана
екологосъобразнатаинфраструктура. Подчертава се същонеобходимосттавмаксимална степенда
сеизползватплановете зауправлениенаречнибасейни, коитоизискватприуправлениенаводните
ресурсида сеприлагаинтегриранподход, обединяващразличниполитики, напримервобласттана
селското стопанство, аквакултурите, енергетиката, транспортаиобединенотоуправлениенабедствия.
