39
Επιλογή, σχεδιασμός και εφαρμογή τωνΜΦΣΥ: προϋποθέσειςπροκειμένου ναδιασφαλιστεί ηαποτελεσματικότητα
Πολλοί παράγοντες επηρεάζουν την εφαρμογή, την αποτελεσματικότητα και την
επιτυχία των ΜΦΣΥ, καθώς αυτοί μπορεί να διαφέρουν μεταξύ των διαφόρων
χωρών, λεκανώναπορροής, αστικώνήαγροτικώνπεριοχών. Η κύριαπρόκληση είναι
ναπαρέχονται τα σωστά κίνητραπροκειμένου να εφαρμόζονται διάφορες πολιτικές
και στρατηγικές με συντονισμένο τρόπο. ΤαΜΦΣΥ μπορεί να διαδραματίσουν ένα
βοηθητικό και συνδετικό ρόλο, όταν δεν προβάλλονται μόνο από την πλευρά των
υδάτων. Καθώς ο συντονισμός της πολιτικής έχει ήδη ενταχθεί στις υφιστάμενες
πολιτικές (δείτε τον παρακάτωπίνακα), έχετεμια ξεκάθαρηβάση για την προώθησή
του σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων που περιλαμβάνουν πόλεις, λεκάνες
απορροήςήαγροτικέςπεριοχές.
Πίνακας2 - Συντονισμόςπολιτικής, έναπροαπαιτούμενογια τηνεφαρμογήπολιτικών της της ΕΕ
Πολιτική
Βάσηγια τηδιασφάλισησυντονισμούκαι συνεργειώνμεάλλεςπολιτικές
και στρατηγικές της ΕΕ
Οδηγίαπλαίσιο
για ταύδατα
ΗΟΠΥαπαιτεί
περαιτέρωενσωμάτωση τηςπροστασίας και τηςβιώσιμηςδιαχείρισης τωνυδάτωνσεάλλους
τομείς της κοινοτικήςπολιτικής, όπωςστην ενεργειακήπολιτική, τηνπολιτικήμεταφορών, τη γεωργικήπολιτική,
τηναλιευτικήπολιτική, τηνπεριφερειακήπολιτική και την τουριστικήπολιτική.
Επιπλέον, ηΟΠΥ
θαπρέπει
νααποτελέσει βάση γιασυνεχήδιάλογο και γιαανάπτυξηστρατηγικώνπροςπεραιτέρωολοκλήρωση τομέων
πολιτικής.
Ειδικότερα, κάθεσχέδιοδιαχείρισης λεκάνηςαπορροήςποταμού (ΣΔΛΑΠ) πρέπει ναεστιάζει σ' έναν
"έλεγχο κλίματος"προκειμένου ναδιασφαλιστεί ότι λαμβάνεται πλήρωςυπόψηηαλλαγή κλίματοςσταΣΔΛΑΠ.
Οδηγία για τις
πλημμύρες
Λόγωεπικέντρωσηςσταύδατα και της κοινήςμονάδαςσχεδιασμού (λεκάνηαπορροήςποταμού), είναι
βασικό ναεδραιωθούνσυνέργειες για την επίτευξη της καλής κατάστασης τωνυδάτων (ΟΠΥ) και τη
διαχείριση του κινδύνουπλημμυρών (Οδηγία για τιςπλημμύρες). Ειδικότερα, στοάρθρο9 τηςΟδηγίας για
τιςπλημμύρες καθορίζεται ότι
ταΚράτηΜέλη λαμβάνουν τα κατάλληλαμέτραμεσκοπό νασυντονίσουν την
εφαρμογή τηςπαρούσαςοδηγίας και τηςοδηγίας2000/60/ΕΚ, εστιαζόμεναστιςδυνατότητες γιαμεγαλύτερη
αποτελεσματικότητα, ανταλλαγήπληροφοριών και επίτευξη κοινώνσυνεργειών και κοινούοφέλουςπου
αφορούν τουςπεριβαλλοντικούςστόχουςπου καθορίζονται στοάρθρο4 τηςοδηγίας2000/60/ΕΚ
.
Στρατηγική για
τηβιοποικιλό-
τητα
Οσυντονισμόςπολιτικής είναι σημαντικός για την επίτευξη τωνστόχων της Στρατηγικής για τηβιοποικιλότητα
της ΕΕ. Ηστρατηγικήπροσδιορίζει ότι,
προκειμένου ναεπιτευχθεί οστόχος του2020, θααπαιτηθούνηπλήρης
εφαρμογή της ισχύουσαςπεριβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ και η λήψημέτρωνσεεθνικό, περιφερειακό
και τοπικόεπίπεδο. Οι σχετικοί με τηβιοποικιλότηταστόχοι θαυποστηριχθούναπόδιάφορεςυφιστάμενεςή
προγραμματισμένεςπολιτικέςπρωτοβουλίες. Η κλιματικήαλλαγή, γιαπαράδειγμα, πουασκεί σημαντική και
αυξανόμενηπίεσηστηβιοποικιλότητα, ηοποίααναμένεται νααλλοιώσει ενδιαιτήματα και οικοσυστήματα,
αντιμετωπίζεται μεευρείαδέσμημέτρωνπολιτικής της ΕΕπουεγκρίθηκαν το20
09. ΗΣτρατηγική τονίζει επίσης
τησημασίαμιαςμελλοντικής
οδηγίας-πλαισίου για τηνπροστασία τουεδάφους, ηοποίαείναι αναγκαία
προκειμένου ναεπιτύχει ηΕΕ τουςστόχους της για τηβιοποικιλότητα
.
Επισημαίνεται ηανάγκη για
προσπάθειες
της ΕΕ ναπροωθήσει επίσης την ενίσχυσησυνεργασίαςδιαφόρωνδιεθνώνσυμβάσεωνπουαφορούν τη
βιοποικιλότητα, την κλιματικήαλλαγή και τηναπερήμωση,
ώστε ναπροκύψουναμοιβαίαοφέλη.
Κοινή Γεωργική
Πολιτική
Ηενσωμάτωσηπολιτικής είναι σαφήςστουςστόχους τηςμελλοντικήςΚΓΠπουπεριλαμβάνει:
(α)
συνέχιση
τωνμέτρων για τημείωση της κλιματικήςαλλαγής και τωνμέτρωνπροσαρμογής, ταοποίαθαεπιτρέψουν
στη γεωργία ναανταποκριθεί στην κλιματικήαλλαγή και (β) διασφάλισηότι εφαρμόζονται βιώσιμεςμέθοδοι
παραγωγής και ασφαλής και βελτιωμένηπαροχήδημόσιωνπεριβαλλοντικώναγαθών,
καθώςπολλέςαπό
τιςδημόσιεςπαροχέςπουπροέρχονται από τη γεωργίαδεναμείβονται μέσω της κανονικής λειτουργίας
τωναγορών. Οι μελλοντικέςάμεσες ενισχύσεις τηςΚΓΠπεριλαμβάνουν τώρα τηνΟΠΥστοπλαίσιο του
πεδίουεφαρμογής. ΗμελλοντικήΚΓΠυπογραμμίζει τηνανάγκη
να
ενισχυθεί ησυνοχήμεταξύ τηςπολιτικής
όσοναφορά τηναγροτικήανάπτυξη και άλλωνπολιτικών της ΕΕ,
συγκεκριμέναμέσω της εδραίωσης
ενός
κοινούστρατηγικούπλαισίου για τα κονδύλια της ΕΕ.
Επίσης, απαιτεί τα κράτημέλη νααναδείξουνπεριοχές
οικολογικούενδιαφέροντος, μεσκοπό τους να
ενισχύσουν την εφαρμογή τωνπολιτικών της Ένωσης για το
περιβάλλον, το κλίμα και τηβιοποικιλότητα.
Πράσινη
Υποδομή
Ηστρατηγική της ΕΕ για τηνΠράσινηΥποδομή (ΠΥ) τονίζει
ότι ηΠΥμπορεί νασυμβάλει ουσιαστικάστους
τομείς τηςπεριφερειακήςανάπτυξης, τηςαντιμετώπισης της κλιματικήςαλλαγής, τηςδιαχείρισης του
κινδύνου καταστροφών, της γεωργίας/δασοκομίας και τουπεριβάλλοντος.
Επίσης, προσδιορίζει ότι ηΠΥ
πρέπει νααποτελεί
καθιερωμένο τμήμα του χωροταξικούσχεδιασμού και της εδαφικήςανάπτυξης, πλήρως
ενσωματωμένοστην εφαρμογή τωνπολιτικώναυτών.
Προσχέδιο για
ταύδατα της ΕΕ
Αναγνωρίζοντας τιςπροκλήσειςμεσκοπό την επίτευξη της καλής κατάστασης τωνυδάτων, όπωςαπαιτείται
από τηνΟΠΥ και τοπροσχέδιο για ταύδατα της ΕΕ, τονίζει την
ανάγκη για καλύτερηεφαρμογή και αυξημένη
ενσωμάτωση τωνστόχων τηςπολιτικής για ταύδατασεάλλους τομείςπολιτικής, όπωςη κοινή γεωργική
πολιτική (ΚΓΠ), το ταμείοσυνοχής και ταδιαρθρωτικά ταμεία και οι πολιτικές για τιςανανεώσιμεςπηγές
ενέργειας, τιςμεταφορές και την ενοποιημένηδιαχείριση καταστροφών
.
Επιπλέον, τονίζει τηνανάγκη για
αυξημένηενσωμάτωσηπολιτικής, ηοποίαθαυποστηρίξει τηνανάπτυξη τηςπράσινηςυποδομής. Επίσης,
υπογραμμίζει ότι πρέπει να
αξιοποιήσουνπλήρως τασχέδιαδιαχείρισης λεκανώναπορροήςποταμώνπου
απαιτούν ενοποιημένηπροσέγγιση για την ταυτόχρονηδιαχείριση τωνυδατικώνπόρωνστοπλαίσιοπολλαπλών
τομέωνπολιτικής, όπωςη γεωργία, ηυδατοκαλλιέργεια, ηενέργεια, οι μεταφορές και ηενοποιημένη
διαχείριση των καταστροφών.
