39
Selectie, ontwerpen implementatievandeNWRM: voorwaardenomdeeffectiviteit teverzekeren
Er zijn tal van factoren die de uitvoering, doeltreffendheid en het succes van de NWRM
beïnvloeden, en ze verschillen waarschijnlijk van het ene land, stroomgebied, stedelijke of
landelijke regio met het andere. De belangrijkste uitdaging is het leveren van de juiste
stimulansen voor uiteenlopende beleidslijnen en strategieën die op een gecoördineerde
wijze moeten worden uitgevoerd. De NWRM kunnen een faciliterende en verbindende
rol spelen als ze niet uitsluitend vanuit hun waterdimensie worden bekeken.Aangezien de
beleidscoördinatie al geïntegreerd is inbestaande beleidslijnen (zie onderstaande tabel) hebt
u een duidelijke basis om alle besluitvormingsniveaus te promoten, inclusief steden, water
stroomgebieden of landelijke regio's.
Tabel 2 -Beleidscoördinatie, eenvoorwaardevoordebeleidsuitvoeringgeïntegreerdEU-
beleidslijnen
Beleid
Basis voor de coördinatie en synergieënmet andere EU-beleidslijnen en
strategieën
Kaderrichtlijn
water
De KRW vereist
een bijkomende integratie van bescherming en duurzaam beheer van water in andere communautaire
beleidsterreinen zoals energie, transport, landbouw, visserij, regionaal beleid en toerisme […].
De KRW moet bovendien
ook
een basis bieden voor een doorlopende dialoog en voor de ontwikkeling van strategieën voor een verdere integratie van
beleidsterreinen.
Elk stroomgebiedsbeheersplan (SGBP) moet specifiek het focuspunt zijn van een "klimaatcontrole" om zeker te
zijn dat rekening wordt gehouden met de aanpassing aan de klimaatverandering in de SGBP.
Richtlijn over over-
stromingsrisico's
Omwille van hun "waterfocus" en algemene planningseenheid (stroomgebieden) is het essentieel synergieën te bepalen
tussen het bereiken van een goede toestand van het water (KRW) en het beheer van overstromingsrisico's (Richtlijn over
overstromingsrisico's). Uiterst specifiek, Artikel 9 van de Richtlijn over overstromingsrisico's bepaalt dat
lidstaten passende
maatregelen moeten nemen om de toepassing van deze richtlijn en van Richtlijn 2000/60/EG te coördineren, en zoeken
daarbij in het bijzonder naar mogelijkheden voor de verbetering van de efficiëntie en de informatie-uitwisseling en voor het
verwezenlijken van gemeenschappelijke synergieën en voordelen, rekening houdend met de milieudoelstellingen als bedoeld in
artikel 4 van Richtlijn 2000/60/EG
.
Biodiversiteitstra-
tegie
De beleidscoördinatie is essentieel voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de EU-biodiversiteitsstrategie.
De strategie
bepaalt dat
om het 2020-streefdoel te halen ook de onverkorte tenuitvoerlegging van de bestaande EU-milieuwetgeving
alsook actie op nationaal, regionaal en lokaal niveau vereist zijn.Verschillende bestaande of geplande beleidsinitiatieven zullen
steun verlenen aan doelstellingen inzake biodiversiteit De klimaatverandering, bijvoorbeeld, die een aanzienlijke en toenemende
druk uitoefent op de biodiversiteit en die habitats en ecosystemen doet wijzigen, wordt aangepakt met een uitgebreid EU-
beleidspakket dat in 200
9 werd aangenomen. […] De strategie benadrukt ook het belang van een toekomstige
kaderrichtlijn
ter bescherming van de bodem, die nodig is om de EU in staat te stellen de biodiversiteitsdoelstellingen te halen
.
De nood
aan
EU inspanningen om een betere samenwerking te promoten tussen de verschillende verdragen inzake biodiversiteit,
klimaatverandering en woestijnvorming
wordt benadrukt omwille van de algemene voordelen die zij bieden.
Algemeen
landbouwbeleid
Beleidsintegratie wordt duidelijk gemaakt in de doelstellingen van de toekomstige GLB met de volgende elementen:
(a)
het
nemen van maatregelen voor matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering om de landbouw in staat te stellen
op de klimaatverandering in te spelen (b) de toepassing van duurzame productiemethoden garanderen en de levering, op
ruimere schaal, van collectieve milieugoederen,
aangezien vele van de collectieve voordelen die door de landbouw tot stand
worden gebracht niet vergoed worden door de normale werking van de markten. De directe betalingen van de toekomstige
GLB omvatten nu de KRW in de reikwijdte van cross compliance. De toekomstige GLB markeert de noodzaak
de coherentie
tussen het beleid voor plattelandsontwikkeling en het andere EU-beleid te verhogen,
in het bijzonder via de via een
gezamenlijk
strategisch kader voor de EU-fondsen.
Ze vereist ook dat lidstaten ecologische focuszones moeten aanwijzen die worden belast
met de
tenuitvoerlegging van de EU-beleidslijnen voor het milieu, het klimaat en biodiversiteit.
Groene
infrastructuur
De EU-strategie voor een groene infrastructuur (GI) benadrukt dat
GI een belangrijke bijdrage kan leveren tot de regionale
ontwikkeling, klimaatverandering, beheer van het risico op natuurrampen, landbouw/bosbouw en het milieu.
Ze specificeert
bovendien dat GI een
standaardonderdeel moet worden van de ruimtelijke ordening en territoriale ontwikkeling die volledig
geïntegreerd wordt in de implementatie van deze beleidslijnen.
EU-
waterblauwdruk
De EU-waterblauwdruk erkent de uitdagingen van de verwezenlijking van een goede toestand van het water en
benadrukt de
behoefte van een betere implementatie en verhoogde integratie van waterbeleid doelstellingen in andere
beleidszones, zoals het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB), het Cohesiefonds en de structurele fondsen en de
beleidslijnen over hernieuwbare energie, transport en geïntegreerd rampenbeheer
.
Hij benadrukt ook de behoefte
voor een betere beleidsintegratie die de ontwikkeling van groene infrastructuur ondersteunt. De EU-waterblauwdruk
benadrukt ook de behoefte
de SGBP optimaal te benutten die een geïntegreerde benadering vereisen van het
beheer van de watermiddelen in beleidszones zoals de landbouw, aquacultuur, energie, transport en geïntegreerd
rampenbeheer.
