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Seleccionar, diseñar e implementarNWRM: condicionespreviasparaasegurar sueficacia
Haymuchos factores que influyenen la implementación,eficacia y el éxitode las
NWRM,por lo tanto,esprobablequedifieransegúnel país, lacuencahidrográfica
y la zona rural ourbana.El retoprincipal es proporcionar incentivos adecuados a
las diferentes políticas y estrategias a implementar deuna forma coordinada. Las
NWRM pueden facilitar y conectar diversos asuntos que deban contemplarse
más allá de la mera dimensión hidráulica. Dado que la coordinación política ya
está incluida en las políticas existentes (véase tabla a continuación), ya cuenta
con una base clara para promoverla a la hora de tomar decisiones a todos los
niveles, inclusive las zonas urbanas, rurales o cuencas hidrográficas.
Tabla2: Coordinaciónpolítica, unprerrequisitopara la
implementacióndepolíticas
Política
Base para garantizar la coordinación y las sinergias con otras políticas y
estrategias de la UE
Directiva marco
sobre el agua
La DMA requiere
una mayor integración de la protección y la gestión sostenible del agua en otros temas políticos
de la CE, tales como la energía, el transporte, la agricultura, la industria pesquera, la política regional y el turismo
[…].
Además, la DMA
deberá proporcionar la base para mantener un diálogo continuo y desarrollar estrategias
encaminadas a obtener una mayor integración de los sectores políticos.
En concreto, se debe centrar en cada plan de
gestión de cuenca hidrográfica (PGC), con el fin de "comprobar el clima" y asegurarse de que se tiene plenamente
en consideración el tema de la adaptación al cambio climático dentro de estos planes.
Directiva sobre
inundaciones
Al estar "centrada en el agua" y ser una unidad de planificación conjunta (cuencas hidrográficas/hidrológicas), es
fundamental establecer sinergias entre la obtención de un buen estado del agua (DMA) y la gestión del riesgo de
inundaciones (Directiva sobre inundaciones). Muy específicamente, el artículo 9 de la Directiva sobre inundaciones
determina que
los Estados miembros deberán adoptar los pasos apropiados para coordinar la aplicación de
esta directiva y la Directiva 2000/60/CE centrada en las posibilidades de mejorar la eficacia, el intercambio
de información y el logro de sinergias y beneficios comunes teniendo en cuenta los objetivos medioambientales
determinados en el artículo 4 de la Directiva 2000/60/CE
.
Estrategia de
biodiversidad
Para lograr alcanzar los objetivos de la Estrategia de biodiversidad de la UE es esencial la coordinación política.
La estrategia especifica que
para alcanzar los objetivos en 2020 es necesario la completa implementación de la
legislación medioambiental existente en la UE, así como actuar a nivel nacional, regional y local. Existen o hay
planificadas muchas iniciativas encaminadas a impulsar la consecución de los objetivos de biodiversidad. Por ejemplo,
el cambio climático que supone una presión en aumento contra la biodiversidad y altera los hábitats y ecosistemas,
esté incluido dentro de un amplio paquete de medidas políticas de la UE adoptadas en 20
09. […] La estrategia
también subraya la importancia de una
Directiva marco futura, necesaria para permitir que la UE logre los objetivos
de biodiversidad
.
Se incide en la necesidad
de que la UE realice esfuerzos para mejorar la colaboración entre
diversos congresos dedicados a la biodiversidad, el cambio climático y la desertización
debido a los mutuos beneficios
que ello puede suministrar.
Política Agraria
Común
La integración política está explícita dentro de los objetivos de la PAC que incluye:
(a)
adoptar medidas para mitigar
el cambio climático y adaptaciones que permitan a la agricultura responder al cambio climático y (b) garantizar
prácticas de producción sostenibles y seguras que mejoren el aprovisionamiento de bienes medioambientales públicos,
dado que muchos de los beneficios públicos generados mediante la agricultura no están remunerados dentro del
funcionamiento habitual de los mercados. Ahora, los pagos directos de la futura PAC incluye a la DMA dentro del
alcance del principio de la condicionalidad. La futura PAC incide en la necesidad de
fortalecer la coherencia entre
la política de desarrollo rural y otras políticas de la UE,
en particular a través del establecimiento de un
marco
estratégico común para los fondos de la UE.
También requiere que los Estados miembros designen zonas ecológicas
prioritarias cuyo objetivo sea
respaldar la implementación de las políticas de la UE en relación al medio ambiente, el
clima y la biodiversidad.
Infraestructura
verde
La Estrategia de infraestructura verde (GI) de la UE subraya que
puede suponer una gran contribución para
las zonas de desarrollo a nivel regional, el cambio climático, la gestión de los riesgos de desastres naturales, la
agricultura/silvicultura y el entorno.
Además propone que la infraestructura verde necesita volverse
parte común de
la planificación del desarrollo espacial y territorial y estar completamente integrada en la implementación de estas
políticas
Plan para
salvaguardar
los recursos
hídricos de la UE
(Blueprint)
Reconociendo los retos que existen para lograr un buen estado del agua, tal y como demanda la DMA, el
Blueprint de la EU subraya la
necesidad de una mejor implementación y mayor integración de los objetivos
políticos del agua en otros sectores políticos, como el de la Política Agraria Común (PAC), los Fondos de Cohesión
y los Fondos Estructurales y las políticas de energía renovable, así como el transporte y la gestión integrada de
desastres naturales
.
Además, incide en la necesidad de reforzar una integración política que ayude a desarrollar la
infraestructura verde. También enfatiza la necesidad de hacer un
uso integral de los planes de gestión de cuencas
hidrográficas (lo cual requiere un enfoque integral para gestionar los recursos hídricos a lo largo de sectores políticos,
tales como la agricultura, la acuicultura, la energía, el transporte y la gestión integrada de desastres naturales).
