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Q
uestione
3 -M
obilizzare
i portatori di
interesse
cherappresentano
imolteplici
benefici attesi nei propri processi di
pianificazione
Lamobilitazione di portatori di interesse e cittadini è fondamentale per piani
e strategie di successo pertinenti ai bacini fluviali, ai bacini, all’urbanistica e
alla biodiversità. Contribuendo ad aumentare la consapevolezza e assicurare
il senso di proprietà, aumenta le probabilità di successo e l’efficacia. Oltre ai
principi generali di consultazioneepartecipazionepromossi dallaConvenzione
di Arhus, la legislazione della UE promuove già la consultazione e la partecipazione dei
portatori di interesse e del pubblico più ampio, come illustrato nellaTabella 4.
Riferimenti normativi alla mobilitazione e partecipazione dei portatori di
interesse
Direttiva quadro
sulle acque
Nel preambolo, laWFD sottolinea che il suo successo
si affida su […] informazioni, consultazione e coinvolgimento
del pubblico, inclusi gli utenti
.
L’articolo 14 dellaWFD è dedicato all’informazione e consultazione pubblica,
specificando che
gli Stati membri devono incoraggiare il coinvolgimento attivo di tutte le parti interessate nella
realizzazione della Direttiva, in particolare nella produzione, revisione e aggiornamento dei piani di gestione dei
bacini fluviali.
Direttiva sulle
alluvioni
L’articolo 10 della Direttiva sulle alluvioni
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specifica che
gli
Stati membri devono incoraggiare il coinvolgimento
attivo delle parti interessate nella produzione, revisione e aggiornamento dei piani di gestione dei rischi da alluvione
.
Strategia per la
biodiversità
Nella sua sezione 4.1, la strategia per la biodiversità promuove le collaborazioni per la biodiversità.
Specifica
che il
coinvolgimento attivo della società civile sarà incoraggiato a tutti i livelli di realizzazione.
Le iniziative scientifiche
per i cittadini, ad esempio, sono un modo prezioso per la raccolta di dati di alta qualità, al contempo mobilizzando i
cittadini per coinvolgerli nelle attività di conservazione della biodiversità.
.
Politica agricola
comune
La nuova Politica agricola comune promuove diversi meccanismi per il miglioramento della condivisione di
informazioni relative alle possibili azioni nel campo dell’agricoltura e ai loro benefici, anche su scala europea.
In
particolare promuove il collegamento fra reti nazionali, organizzazioni e amministrazioni coinvolte nella progettazione,
realizzazione e valutazione dei piani di sviluppo rurali, poiché ha dimostrato
che può giocare un ruolo molto
importante nel miglioramento della qualità dei programmi di sviluppo rurale aumentando il coinvolgimento dei
portatori di interesse nella gestione dello sviluppo rurale oltre che informare il pubblico più ampio dei suoi vantaggi.
Il suo articolo 53
19
inoltre promuove la fondazione di una rete di collaborazione di innovazione europea (EIP) per
affrontare
la produttività e la sostenibilità agricola e che dovrebbe consentire il collegamento di gruppi operativi,
servizi di consulenza e ricercatori.
Questa rete EIP avrà i seguenti obiettivi:
(a) facilitare lo scambio di esperienze e
di buona prassi; (b) stabilire un dialogo fra gli agricoltori e la comunità di ricerca e facilitare l'inclusione di tutti i
portatori di interesse nel processo di scambio delle conoscenze.
18
19
Con le NWRM, la sfida principale è rappresentata
dall'
ampliamento del circolo dei portatori di interesse
oltre alle prassi correnti. È fondamentale per assicurare che
i punti di vista degli interessi di diverse politiche e i problemi
attesi per i molteplici benefici siano identificati, discussi e
considerati quando si decide sulle misure da finanziare e
implementare.
18
CapitoloV,Coordinamento con la direttiva 2000/60/CE, informazione e consultazione pubblica
19
REGOLAMENTO (UE) N. 1305/2013DEL PARLAMENTO EDELCONSIGLIO EUROPEO del 17 dicembre
2013 sul supporto allo sviluppo rurale da parte del FondoAgricolo Europeo per lo SviluppoRurale (FEASR) e
abrogazione del regolamento del consiglio (CE) N. 1698/2005
Maggiori informazioni relative
allagestione, allamobilitazione
dei portatori di interesseeal
coordinamentodellepolitiche si
trovanonel SD9 (Barrieree fattori
di successoper leNWRM) eSD
10 (integrazionedellepolitiche
collegatealleNWRM: come si
integrano con lediversedirettive
europee?)
)
Assicurare che
la conoscenza
sia veramente
‘multidimensionale’
Rendere esplicito
il funzionamento
e la scala del ciclo
idrogeologico del
proprio processo
di selezione delle
misure
Mobilizzare i
soggetti interessati
che rappresentano i
molteplicibene ciattesi
nei propri processi di
piani cazione
Trovare i corretti
incentivi
Ampliare l’ambito
delmonitoraggio
e della
valutazione
Tabella4 -Riferimenti allamobilitazioneepartecipazionedeiportatori di interessenelle
iniziative dellepolitichechiavedellaUEpertinenti
Selezione, progettazionee realizzazionedelleNWRM: precondizioni per assicurarne l'efficacia
